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專題專欄
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育

把主題教育探索的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為長效機制

作者: 何曉民   發(fā)布日期: 2023年10月09日   來源: 東華重工

各地區(qū)各部門各單位扎實做好第一批主題教育建章立制工作——

把主題教育探索的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為長效機制


  近日,習(xí)近平總書記指出:“第一批主題教育已經(jīng)告一段落,要抓好繼續(xù)整改和建章立制工作,把主題教育探索的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為長效機制?!?/span>


  小智治事,大智治制。制度帶有全局性、穩(wěn)定性,管根本、管長遠。對主題教育中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的好經(jīng)驗好做法,及時以制度形式固定下來,是開展主題教育的重要要求。


  主題教育開展以來,各地區(qū)各部門各單位堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,將建章立制貫穿全過程,補齊制度短板、堵塞工作漏洞、防止問題反彈,確保主題教育成果常態(tài)長效。


以制度建設(shè)深化黨的創(chuàng)新理論武裝

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  主題教育中,廣大黨員、干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,將好經(jīng)驗好做法固定下來,不斷提高理論水平和解決實際問題的能力。


  福建建立理論學(xué)習(xí)長效機制,制定印發(fā)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)計劃、用好特色載體等制度文件,優(yōu)選《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》等10種特色學(xué)習(xí)材料,建立健全潛心自學(xué)、集體研學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、單位評學(xué)、實地踐學(xué)等“六學(xué)”機制,教育引導(dǎo)黨員、干部從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧和力量。


  四川研究起草《關(guān)于實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃的意見》,建立“開春第一班”“第一議題”“第一課程”制度,創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育機制,全面啟動實施思想領(lǐng)航、黨性鑄魂、專業(yè)賦能、先鋒淬煉、薪火傳承“五大工程”,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心見行。同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度、基層黨組織“固定黨日”制度等系列制度性舉措,創(chuàng)新開展“黨課星期天”“紅色瞬間”等活動,推動黨員、干部學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化。


  理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、集中交流研討……各地區(qū)各部門各單位不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)載體,推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走。


  航天科工健全完善黨組會“第一議題”制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組“首要議題”制度,鞏固深化專題領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)助學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、交流研學(xué)、集體聯(lián)學(xué)學(xué)習(xí)模式,建立黨組和二級單位黨委理論中心組聯(lián)學(xué)機制,形成“以理論為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以實踐為檢驗”的黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)實踐體系,堅定不移從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。


  金融監(jiān)管總局修訂黨委工作規(guī)則,建立健全“第一議題”制度,統(tǒng)籌黨委會、局務(wù)會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等多種形式,做到對習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示第一時間傳達學(xué)習(xí)、研究貫徹、推動落實。


把調(diào)查研究的辦法和路徑總結(jié)提煉出來

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  調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,大興調(diào)查研究是這次主題教育的重要內(nèi)容。


  主題教育中,廣大黨員、干部努力把調(diào)查研究破解難題的方法路徑總結(jié)提煉出來,以制度形式及時固定下來。


  吉林印發(fā)《機關(guān)調(diào)查研究工作規(guī)程》等,將調(diào)查研究破解難題的辦法和路徑固定下來,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線,形成有深度、有價值、有實效的調(diào)研成果。全省第一批主題教育單位共建立調(diào)查研究制度24項。立足“真調(diào)研”,各單位建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題、確定調(diào)研課題等制度;立足“真研究”,建立調(diào)研成果交流、正反典型案例復(fù)盤剖析等制度,健全調(diào)查研究問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單的形成和動態(tài)調(diào)整機制;立足“真解決問題”,完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、成效評估、督查督辦等制度,引導(dǎo)黨員、干部從一開始就以解決問題為目標調(diào)研,真解決問題、解決真問題。


  中國電科全面梳理總結(jié)調(diào)查研究的好經(jīng)驗好做法,形成“邊調(diào)查研究、邊理清思路、邊拿出措施、邊見到成效”的良性循環(huán)。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,制定進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神加強作風(fēng)建設(shè)的實施意見;通過調(diào)研補齊漏洞、解決問題,印發(fā)債務(wù)融資和融資擔保管理辦法,推動債務(wù)融資與融資擔保預(yù)算編制規(guī)范化、科學(xué)化、標準化。


  國家稅務(wù)總局總結(jié)調(diào)查研究經(jīng)驗做法,制定相關(guān)工作制度,落實“四不兩直”要求,探索建立明察暗訪“三個一”工作法,即一個清單、一支隊伍、一起調(diào)研督導(dǎo),切實提升明察暗訪的系統(tǒng)性、精準性。


把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展成效

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  高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,是必須長期堅持的要求。


  這次主題教育總要求中明確要“重實踐、建新功”,具體目標中有“實干擔當促進發(fā)展”,重點措施中有“推動發(fā)展”,指向是一致的,就是要教育實踐兩手抓、兩促進,在改造主觀世界同時改造客觀世界,全力推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。


  廣大黨員、干部聚焦重點領(lǐng)域,創(chuàng)新制度機制,切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。


  江西從制度上補短板、堵漏洞,省級層面形成制度機制71個,第一批主題教育單位形成制度機制1649項。比如,為著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平,印發(fā)《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃(2023—2026年)》,全力做大做強12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,打造6個先進制造業(yè)集群,實現(xiàn)年均9%左右的規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長目標。


  中核集團著力健全高質(zhì)量發(fā)展保障機制。針對科研院所科技成果轉(zhuǎn)化機制不暢問題,建立完善實體企業(yè)與院所之間的利益反哺機制,形成可操作、可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化模式;針對科技創(chuàng)新活力不足問題,印發(fā)關(guān)于系統(tǒng)推進中核集團科技創(chuàng)新激勵保障機制建設(shè)的指導(dǎo)意見,優(yōu)化科研院所薪酬改革評估指標體系等,進一步激發(fā)創(chuàng)新動力。


  中國農(nóng)業(yè)銀行形成一批打基礎(chǔ)、利長遠的制度成果,努力讓客戶有更多獲得感。比如,針對金融支持科技創(chuàng)新、普惠小微等重點問題,及時出臺《關(guān)于推進科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加力推動小微企業(yè)金融服務(wù)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等制度,持續(xù)強化相關(guān)領(lǐng)域金融服務(wù)。


  科學(xué)的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。各地區(qū)各部門各單位牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,科學(xué)精準施策,一把鑰匙開一把鎖,一些長期解決不了的難題迎刃而解。


  中糧集團堅持以制度增強精細化管理成效,促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。中糧糖業(yè)黨委制定《改建和技術(shù)改造項目管理辦法(試行)》,向技術(shù)創(chuàng)新要價值,著力提升企業(yè)核心競爭力;中糧包裝黨委出臺《合規(guī)管理員暫行辦法》,優(yōu)化合規(guī)管理體系建設(shè),著力防范化解重大風(fēng)險;中糧資本黨委印發(fā)《業(yè)務(wù)風(fēng)險識別評估操作指南》,著力解決個別成員企業(yè)“工作流程不完善”“風(fēng)控體系建設(shè)不健全”等問題。


  中國人民大學(xué)聚焦發(fā)展中存在的堵點和問題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險點,認真補齊制度短板、堵塞工作漏洞,對校院兩級現(xiàn)有3087項規(guī)章制度進行“起底式”“拉網(wǎng)式”清理整治,確保制度立得住、落得實、行得遠,鞏固深化整治成果,推動教學(xué)、科研、管理等工作高質(zhì)量發(fā)展。校級層面完成136項規(guī)章制度清理規(guī)范工作,其中廢止32項、修訂64項。


走好群眾路線,整治形式主義、官僚主義問題

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  “因為煤礦開采導(dǎo)致房屋無法居住的問題,已經(jīng)得到妥善解決,對處理結(jié)果非常滿意!”信訪人劉某在貴州省信訪局工作人員回訪時表示。


  貴州制定推動領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作方案,要求以“制定一個方案、研究一套化解措施、明確一定化解時限、確保一個化解結(jié)果、建立一個工作臺賬、形成一份后評報告”的工作法為抓手,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪情況、相關(guān)信訪事項(訴求)化解情況的督查督辦和跟蹤問效,推動化解信訪積案難案。


  主題教育中,廣大黨員、干部走好群眾路線,在為群眾辦實事、解決急難愁盼問題上用心用情用力,著力推動解決基層群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等問題,同時以點帶面、舉一反三、做好建章立制工作,通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”,進一步增強群眾獲得感。


  通過黨內(nèi)集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題,是一條重要的歷史經(jīng)驗。形式主義、官僚主義問題與思想觀念、制度機制等因素緊密相關(guān),必須綜合發(fā)力、完善機制、系統(tǒng)治理。


  湖南出臺深化整治“文山會?!钡刃问街髁x、官僚主義突出問題的具體措施,提出“十二個不得”,明確“上級黨委和政府文件沒有明確要求制定配套文件的,一律不制定”“已直接開到基層的全省性會議,市縣和基層單位不再層層重復(fù)召開”等一系列規(guī)定。


  當前,第二批主題教育正在扎實開展。建立鞏固深化主題教育成果的長效機制,對開展第二批主題教育具有重要指導(dǎo)作用。各地區(qū)各部門各單位要持續(xù)做好建章立制工作,善始善終、善作善成,把主題教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。
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