安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來，習(xí)總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，一再強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一起重溫習(xí)總書記這些重要論述，讓安全發(fā)展理念入腦入心。

習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述摘編

安全生產(chǎn)，重如泰山。關(guān)乎社會(huì)大眾權(quán)利福祉，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全。以習(xí)總書記同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)，始終把人民生命安全放在首位。習(xí)總書記多次對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，作出重要批示，深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)安全生產(chǎn)提出了明確要求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

關(guān)于必須牢固樹立安全發(fā)展理念的論述

接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。

——2013年6月6日，做好安全生產(chǎn)工作重要指示

要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

——2013年6月6日，做好安全生產(chǎn)工作重要指示

各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，而且要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。

——2013年7月18日在中共中央政治局常委會(huì)上的講話

各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念。這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。

——2013年11月24日，在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報(bào)時(shí)的講話

我們必須牢固樹立這樣一個(gè)觀念，就是不能要帶血的生產(chǎn)總值。發(fā)展要以人為本、以民為本。不要強(qiáng)調(diào)在目前階段安全事故“不可避免論”，必須整合一切條件、盡最大努力、以極大的責(zé)任感來做好安全生產(chǎn)工作。抓和不抓大不一樣，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家都認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。

——2013年11月24日，在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報(bào)時(shí)的講話

要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

——2015年5月31日，在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

確保安全生產(chǎn)應(yīng)該作為發(fā)展的一條紅線。我說過，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這個(gè)觀念，必須在全社會(huì)牢固樹立起來。要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)。

——2015年5月31日，在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

——2015年8月15日，關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示

各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)做到失職追責(zé)。

——2016年7月24日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話

要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——2017年10月18日，《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》

各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。

——2020年1月20日，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示

生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生?！　?/span>

——2020年4月10日，全國(guó)安全生產(chǎn)工作指示

關(guān)于必須建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的論述

要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，一個(gè)重要原因是失之于軟、硬度不夠。安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。

——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，什么是最嚴(yán)格？就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，讓發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)有機(jī)融合。

——2014年3月25日，在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話

既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)。

——?2014年4月16日，主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除隱患。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以完善食品安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制為重點(diǎn)，明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。各企業(yè)要承擔(dān)和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

——2015年8月15日，關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示

關(guān)于必須深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的論述

要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實(shí)到位。要發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。

——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話

推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排。

——2016年10月11日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。

——2016年10月30日，關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示

各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

——2016年10月30日，關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示

堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域深入排查治理安全隱患,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善作出新的貢獻(xiàn)。

——2018年1月26日，全國(guó)安全生產(chǎn)工作指示

要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。　　

——2020年4月10日，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作指示

關(guān)于必須強(qiáng)化依法治理安全生產(chǎn)的論述

安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，務(wù)必見到成效。

——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。

——2014年12月23日，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

要健全常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，定期不定期開展不打招呼、一插到底和誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要厲行整改，切實(shí)消除隱患，確保萬無一失。

——2015年5月31日，在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

黨的十八大提出要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，黨的十八屆三中全會(huì)圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控等方面體制機(jī)制改革任務(wù)，黨的十八屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

維護(hù)公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。

——2016年1月6日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

安全生產(chǎn)，關(guān)系重大，責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松。各地區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線。

——2019年7月23日，對(duì)貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害作出重要指示

關(guān)于必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理的論述

我們就是要安全“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施?，F(xiàn)在看到的情況，一個(gè)是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個(gè)是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時(shí)、不到位，最后還是要出事。

——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會(huì)上講話

我們要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長(zhǎng)時(shí)間搞一次全國(guó)性的、全方位的大檢查，什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查。不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會(huì)上講話

要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。

——2015年6月18日，在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

要進(jìn)一步健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升安全生產(chǎn)保障水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

——2015年8月15日，關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示

必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——2016年1月6日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

要加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)源頭治理。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查，防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。

——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對(duì)待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。

——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢(shì)分析制度，及時(shí)清除公共安全隱患。

——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、?；贰⒌缆愤\(yùn)輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實(shí)施一批生命防護(hù)工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù)，切實(shí)提高安全發(fā)展水平。

——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

召開黨的十九大，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故，確保國(guó)家政治安全。

——2016年10月27日，在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

維護(hù)公共安全是個(gè)細(xì)致活和實(shí)在活，千萬不能掉以輕心。要深入開展安全隱患排查整治，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制，從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，筑牢防線，守住底線，不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患。

——2016年10月27日，在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

關(guān)于必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究的論述

嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)，寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成這么大的損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。

——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會(huì)上講話

追責(zé)不要姑息遷就，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部失職追責(zé)，撤了職，看來可惜，但我們更要珍惜的是，這些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命。

——2013年7月18日，在中共中央政治局常委會(huì)上講話

各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。

——2013年11月24日，在聽取青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報(bào)時(shí)的講話

把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)。要落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)維護(hù)公共安全工作成績(jī)顯著的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不重視不扎實(shí)甚至搞形式主義的，要告誡提醒、通報(bào)批評(píng)；對(duì)失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大公共安全事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評(píng)估制度，對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的論述

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。

——2013年6月6日，對(duì)安全生產(chǎn)工作指示

對(duì)安全生產(chǎn)工作，有的東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。這樣是不行的。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常、長(zhǎng)二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去。”

——2013年11月24日，到青島考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)講話

安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，每一個(gè)方面、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)都放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

——2013年11月24日，到青島考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)講話

要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。

——2013年11月24日，到青島考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)講話

安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。面對(duì)公共安全事故，不能止于追責(zé)，還必須梳理背后的共性問題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示。

——2016年1月4日，在重慶調(diào)研時(shí)的講話

重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。

——2016年1月6日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

——2019年3月21日，對(duì)江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸事故的重要指示

習(xí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述摘編

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黨的十八大以來，以習(xí)總書記同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視。習(xí)總書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、保障中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)應(yīng)急管理工作作出一系列重要指示，從增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，樹立紅線意識(shí)、統(tǒng)籌安全與發(fā)展，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，完善體制機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等方面進(jìn)行了深刻闡述，科學(xué)回答了事關(guān)應(yīng)急管理工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想，為應(yīng)急管理工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。

關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的論述

各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)公共安全的重要意義，牢記公共安全是最基本的民生的道理，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識(shí)，放在貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀中來思考，放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

——2015年5月31日，在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對(duì)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會(huì)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。

——2018年11月9日，在向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗時(shí)致訓(xùn)詞

應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國(guó)情。同時(shí)，我國(guó)各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。

——2020年2月3日，在中央政治局常務(wù)委員會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)

要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

——2020年2月14日，主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

要堅(jiān)持依法管理，運(yùn)用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援組織、國(guó)家消防救援人員、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

關(guān)于公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解的論述

要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

——2013年1月6日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話

新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定的挑戰(zhàn)。

——2014年4月25日，在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

——2019年1月21日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上講話

要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)?；?、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

關(guān)于預(yù)防為主與防救結(jié)合的論述

注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，制定預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警及應(yīng)急處置等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

——2015年12月20日，對(duì)深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)發(fā)生山體滑坡作出重要指示

必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——2016年1月6日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對(duì)接，形成整體合力。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

應(yīng)急管理部門全年365天、每天24小時(shí)都應(yīng)急值守，隨時(shí)可能面對(duì)極端情況和生死考驗(yàn)。應(yīng)急救援隊(duì)伍全體指戰(zhàn)員要做到對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民，成為黨和人民信得過的力量。應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍奉獻(xiàn)很多、犧牲很大，各方面要關(guān)心支持這支隊(duì)伍，提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

關(guān)于應(yīng)急準(zhǔn)備與救援的論述

要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。

——2016年7月21日，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上講話

要加強(qiáng)應(yīng)急值守，全面落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化預(yù)案措施，確保災(zāi)情能夠快速處置。

——2018年7月20日，對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指示

國(guó)家消防救援隊(duì)伍要對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民，在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。

——2018年11月9日，在向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗時(shí)致訓(xùn)詞

要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。要實(shí)施精準(zhǔn)治理，預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援要精準(zhǔn)，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要采取多種措施加強(qiáng)國(guó)家綜合性救援力量建設(shè)，采取與地方專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用。要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類災(zāi)害事故救援能力。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要堅(jiān)持少而精的原則，打造尖刀和拳頭力量，按照就近調(diào)配、快速行動(dòng)、有序救援的原則建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心。要加強(qiáng)隊(duì)伍指揮機(jī)制建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

加大先進(jìn)適用裝備的配備力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。

——2019年11月29日，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

習(xí)總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述摘編

黨的十八大以來，以習(xí)總書記同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著眼中國(guó)特色防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。這是新時(shí)期我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理論和實(shí)踐的升華，是做好新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)工作的行動(dòng)指南。

關(guān)于創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)工作思路論述

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，從根本上提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。要更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——2016年7月28日，在河北唐山市考察強(qiáng)調(diào)

要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

——2016年7月28日，在河北唐山市考察指出

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有尊重自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上少走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。

——2017年10月18日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

人類對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國(guó)際社會(huì)共同努力。中國(guó)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

——2018年5月12日，向汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)暨第四屆大陸地震國(guó)際研討會(huì)致信強(qiáng)調(diào)

加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。

——2018年10月10日，主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

我國(guó)自然災(zāi)害防治能力總體還比較弱，提高自然災(zāi)害防治能力，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的大事，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，必須抓緊抓實(shí)。

——2018年10月10日，主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

提高自然災(zāi)害防治能力，要全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，強(qiáng)化綜合減災(zāi)、統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成各方齊抓共管、協(xié)同配合的自然災(zāi)害防治格局；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建立人與自然和諧相處的關(guān)系；堅(jiān)持預(yù)防為主，努力把自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持國(guó)際合作，協(xié)力推動(dòng)自然災(zāi)害防治。

——2018年10月10日，主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

關(guān)于自然災(zāi)害防治工作論述

要切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，建立健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估制度，提高災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、居民住房、重要基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平，切實(shí)改變一些地方城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防的狀況。

——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作需要避免兩種傾向，一種傾向是違背自然規(guī)律，人類不能違背自然規(guī)律，不合規(guī)律的“抗”只會(huì)適得其反；另一種傾向是不負(fù)責(zé)任、沒有擔(dān)當(dāng)、麻痹大意，不作為造成的重大損失。

——2016年7月28日，在河北唐山市考察強(qiáng)調(diào)

要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與等方面進(jìn)行努力。

——2016年7月28日，在河北唐山市考察強(qiáng)調(diào)

進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，必須牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——2016年10月11日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)

要實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程，掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)；實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態(tài)系統(tǒng)功能；實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，建設(shè)生態(tài)海堤，提升抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力；實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，提高抗震防災(zāi)能力；實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程，落實(shí)好“十三五”地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷任務(wù)；實(shí)施應(yīng)急救援中心建設(shè)工程，建設(shè)若干區(qū)域性應(yīng)急救援中心；實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力；實(shí)施自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，提高我國(guó)救援隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平。

——2018年10月10日，主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

關(guān)于自然災(zāi)害救助工作論述

大災(zāi)大難是檢驗(yàn)黨組織和黨員干部的時(shí)候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時(shí)候，要引導(dǎo)各級(jí)黨組織強(qiáng)化整體功能，教育黨員干部提高思想政治素質(zhì)、自覺改進(jìn)作風(fēng)，做到哪里危險(xiǎn)多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影、哪里就有共產(chǎn)黨人的奮斗。

——2013年5月23日，在蘆山地震災(zāi)區(qū)考察強(qiáng)調(diào)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地方、部門和單位要各司其職，從防汛責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、避險(xiǎn)撤離轉(zhuǎn)移、防洪工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、城市防洪排澇、險(xiǎn)情巡查搶護(hù)、部門協(xié)調(diào)配合等方面強(qiáng)化防汛抗洪工作。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中經(jīng)受住考驗(yàn)。

——2016年7月20日，就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面。

——2016年7月28日，在河北唐山市考察強(qiáng)調(diào)

要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失。要加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯各類重點(diǎn)隱患區(qū)域，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。

——2018年7月20日，對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)

關(guān)于災(zāi)害恢復(fù)重建工作的論述

要全面準(zhǔn)確評(píng)估災(zāi)害損失，按照以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)重建要求，盡快啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作，充分借鑒汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建成功經(jīng)驗(yàn)，突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)，統(tǒng)籌群眾生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)劃編制科學(xué)化水平。

——2013年5月2日，就蘆山地震抗震救災(zāi)工作作出重要指示指出

要堅(jiān)持抗震救災(zāi)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，大力發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾廣泛開展自力更生、生產(chǎn)自救活動(dòng)，在中央和四川省大力支持下，積極發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園，用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好的生活。

——2013年5月2日，就蘆山地震抗震救災(zāi)工作作出重要指示指出

天災(zāi)無情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國(guó)各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國(guó)人民支援，再大的坎都能邁過去。大家要增強(qiáng)對(duì)美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

——2015年1月19日，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾表示

習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

重要指示批示精神

關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神

一、習(xí)總書記5月21日至23日到四川蘆山地震災(zāi)區(qū)考察，看望慰問受災(zāi)群眾。

在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾，對(duì)抗震救災(zāi)工作提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，蘆山強(qiáng)烈地震搶險(xiǎn)救援階段工作取得重大勝利，抗震救災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨，要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，全力救治傷員，妥善安置受災(zāi)群眾，科學(xué)布局災(zāi)后恢復(fù)重建，讓災(zāi)區(qū)人民早日走出災(zāi)難陰影，開始美好新生活。

習(xí)總書記說，完成重建任務(wù)需要一個(gè)過程，農(nóng)民群眾自己動(dòng)手修建過渡期安置房是一種好形式，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持。他希望鄉(xiāng)親們?cè)谶^渡安置期間互幫互助、共渡難關(guān)，同時(shí)主動(dòng)想辦法、出主意，依靠自己勤勞的雙手重建美好家園。

他指出，蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，你們迅速投入抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)第一線，大力發(fā)揚(yáng)我軍能打仗、打勝仗的精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用，作出了突出貢獻(xiàn)，黨和人民感謝你們！他希望人民子弟兵牢記使命，牢記我軍根本宗旨，繼續(xù)支持地方做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。他要求各級(jí)切實(shí)關(guān)心關(guān)愛官兵，搞好部隊(duì)自身安全防護(hù)，使部隊(duì)始終保持旺盛斗志和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，全力做好受災(zāi)群眾過渡期安置工作，是當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的中心任務(wù)。要繼續(xù)抓好傷員救治、物資供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施保障、臨時(shí)補(bǔ)助政策落實(shí)等工作，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)安全住處、有干凈水喝、有醫(yī)療服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓全面復(fù)課的學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序，特別要安排好面臨高考、中考學(xué)生的學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)社會(huì)管理，加強(qiáng)心理安撫，加強(qiáng)防疫工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)安定、人心穩(wěn)定。要形成專群結(jié)合的災(zāi)害預(yù)防體系，堅(jiān)決避免因次生災(zāi)害造成新的人員傷亡。

習(xí)總書記指出，要及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到恢復(fù)重建上來。恢復(fù)重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施。特別要按時(shí)完成災(zāi)害損失、災(zāi)害范圍評(píng)估，搞好資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)；按照以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，科學(xué)編制好規(guī)劃；加大政策支持力度，統(tǒng)籌研究資金、稅費(fèi)、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)支持政策。工作中，既要考慮災(zāi)區(qū)原有發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦，又要充分利用恢復(fù)重建提供的機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高度重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保，努力實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。要實(shí)行中央統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量，發(fā)揮群眾主體作用，積極引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開展自力更生、生產(chǎn)自救活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾建房興業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二、習(xí)總書記2013年6月6日就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

針對(duì)近一個(gè)時(shí)期全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失高度重視。他指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。

習(xí)總書記要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

同時(shí)李總理要求會(huì)議按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署，深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民生命安全。

三、習(xí)總書記2013年7月18日在中共中央政治局第28次常委會(huì)上的就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話

他指出中央政治局常務(wù)會(huì)連續(xù)兩次討論安全生產(chǎn)問題，說明了中央對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，也說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和問題的復(fù)雜性。所以必須時(shí)時(shí)敲響警鐘，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。

一要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職能。總的看，安全生產(chǎn)工作取得了很多成績(jī)，死亡率、死亡人數(shù)總量是逐步下降的。但是，現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個(gè)小回潮。換屆以后，有的地方黨政負(fù)責(zé)同志換了，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了，有的是剛剛接手，沒有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，而且要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，我為什么經(jīng)常講“底線思維”？就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識(shí)。有的事萬一發(fā)生了會(huì)怎么樣，然后對(duì)“萬一”要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲础盀t灑”，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有“睡不著覺、半夜驚醒”的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑準(zhǔn)要出事。要給干部們講清楚，當(dāng)干部要負(fù)責(zé)，責(zé)任重于泰山；當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn)，不要幻想當(dāng)“太平官”。

二要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的，履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前面。但是今天研究的這些事故，恰恰出在中央企業(yè)，出在中儲(chǔ)糧、中石油。最近，我就中儲(chǔ)糧問題作了一個(gè)批示，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在“盲區(qū)”。從安全生產(chǎn)的角度看，中石油出事太多，要引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。下一步，要標(biāo)本兼治、舉一反三、建章立制，采取一系列完善和糾正措施，把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好；要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中用好這些案例，結(jié)合反對(duì)“四風(fēng)”，抓好這方面的工作。

三要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)，寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成這么大的損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。

四要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果，查到了很多隱患，采取了許多務(wù)實(shí)的整改措施，我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查，整治隱患，堵塞漏洞，強(qiáng)化措施?，F(xiàn)在看到的情況，一個(gè)是隱患很多，視若無睹，最后釀成實(shí)際禍患；一個(gè)是隱患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時(shí)不到位，最終還是要出事。我們強(qiáng)調(diào)一次安全生產(chǎn)，工作才緊一下，過后又松懈了。因此，我們要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，還要摸索檢查工作的規(guī)律，多長(zhǎng)時(shí)間搞一次全國(guó)性的、全方位的大檢查，什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查。不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平全面提高，要找兩種典型，一個(gè)是正面典型，一個(gè)是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的反面典型，現(xiàn)在正是找問題、集中解決問題的時(shí)候。

四、習(xí)總書記就2013年11月22日山東青島輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故作出重要批示

11月22日上午，山東青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。習(xí)總書記得知消息后，立即作出批示，要求山東省和有關(guān)部門、企業(yè)組織力量排除險(xiǎn)情，千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕此類事故，并要求國(guó)務(wù)院立即派出領(lǐng)導(dǎo)前往指導(dǎo)搶險(xiǎn)搜救工作。

習(xí)總書記指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。

習(xí)總書記指出，安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗査暗訪，特別是要深査地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，務(wù)必見到成效。

習(xí)總書記指出，要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。

習(xí)總書記最后指出，冬季已經(jīng)來臨，歲末年初歷來是事故高發(fā)期。希望大家以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

11月24日習(xí)總書記到山東考察貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，下午專程到青島市，考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線事故搶險(xiǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

五、習(xí)總書記就2014年8月2日江蘇蘇州昆山中榮金屬制品有限公司爆炸事故作出重要指示

2014年8月2日7時(shí)34分，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司拋光二車1司發(fā)生特別重大鋁粉爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡，185人受傷。

習(xí)總書記立即作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏，要切實(shí)消除各種易燃易爆隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)李總理作出批示，要求全力組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入搜救，千方百計(jì)救治受傷人員，抓緊排查隱患，防止發(fā)生次生事故，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制此類事故再度發(fā)生。

六、習(xí)總書記2015年1月19日至21日到云南看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾

他強(qiáng)調(diào)，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓，災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。要把住房質(zhì)量放在首位，提高抗震水平，建設(shè)抗震民居，確保災(zāi)區(qū)群眾住有所居、住有所安。當(dāng)前最緊要的工作，是安排好群眾生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

他對(duì)大家表示，黨中央始終關(guān)心著大家。天災(zāi)無情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國(guó)各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國(guó)人民支援，再大的坎都能邁過去。大家要增強(qiáng)對(duì)美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

七、習(xí)總書記2015年5月31日在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)時(shí)就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話

習(xí)總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。他強(qiáng)調(diào)，公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。

習(xí)總書記指出，當(dāng)前，我國(guó)公共安全形勢(shì)總體是好的。同時(shí)，我們要安而不忘危、治而不忘亂，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持高度警覺，任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，一手抓專項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會(huì)環(huán)境，著力解決影響社會(huì)安定的深層次問題。要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心。要切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。

習(xí)總書記指出，公共安全無處不在。維護(hù)公共安全，必須從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢(shì)分析制度，及時(shí)清除公共安全隱患。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，維護(hù)公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細(xì)化水平，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。要認(rèn)真汲取各類公共安全事件的教訓(xùn)，推廣基層一線維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)總書記指出，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，加強(qiáng)安全公益宣傳，健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，動(dòng)員全社會(huì)的力量來維護(hù)公共安全。

八、習(xí)總書記2015年8月15日對(duì)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

近一個(gè)時(shí)期以來，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。習(xí)總書記對(duì)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視，8月15日作出重要指示。

習(xí)總書記指出，確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

九、習(xí)總書記2015年12月20日就深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)發(fā)生山體滑坡作出重要指示

2015年12月20日11時(shí)40分許，廣東深圳市光明新區(qū)紅坳渣土受納場(chǎng)發(fā)生山體滑坡，附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸。事故共造成73人死亡，4人下落不明，17人受傷。事故還造成33棟建筑物被損毀、掩埋。

習(xí)總書記立即作出重要指示，要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險(xiǎn)救援，第一時(shí)間搶救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。中央有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，制定預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警及應(yīng)急處置等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

李總理作出批示，要求抓緊核實(shí)情況，全力組織搜救，全力救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡。全面排查周邊安全隱患，防止發(fā)生二次災(zāi)害。同時(shí)，查清災(zāi)害原因，做好善后處置。國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要派員指導(dǎo)地方做好搶險(xiǎn)救援工作。

十、習(xí)總書記2016年1月6日在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話

習(xí)總書記對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。?

習(xí)總書記對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求，一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。

李總理指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

十一、習(xí)總書記2016年7月21日在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話

習(xí)總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對(duì)待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。

習(xí)總書記指出，各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)做到失職追責(zé)。要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，在煤礦、?；?、道路運(yùn)輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實(shí)施一批生命防護(hù)工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù)，切實(shí)提高安全發(fā)展水平。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實(shí)到位。要發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施。要完善安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)源頭治理。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查，防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。

習(xí)總書記指出，目前正值主汛期，一些地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，這是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，做好防汛抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作、切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)李總理作出批示指出，今年以來，在各方面共同努力下，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但重特大事故多發(fā)勢(shì)頭仍未得到有效遏制，造成的重大人員傷亡和損失令人痛心，也暴露出安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的工作仍存在諸多不足與隱患。

各地區(qū)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持生命安全至上、人民利益至上、堅(jiān)持安全發(fā)展理念、堅(jiān)持依法治安、源頭防范、系統(tǒng)治理，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理、切實(shí)加大安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)力度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化工作考核、依法嚴(yán)懲違法違規(guī)和失職瀆職行為。加快制定完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化安全監(jiān)管體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前，要特別重視做好極端天氣和重大災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、檢查督查和應(yīng)急處置工作、強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)把保障人民群眾生命安全的承諾落到實(shí)處。

十二、習(xí)總書記2016年7月28日在唐山就實(shí)施“十三五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)進(jìn)行調(diào)研考察

他強(qiáng)調(diào)，同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。要更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

他強(qiáng)調(diào)，這次來唐山，主要是看一看這座英雄的城市，看一看這里英雄的人民。在同地震災(zāi)害斗爭(zhēng)的過程中，唐山人民鑄就了公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前的抗震精神。這是中華民族精神的重要體現(xiàn)。我們今天要繼續(xù)弘揚(yáng)抗震精神，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。

習(xí)總書記指出，唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)之所以能夠在條件相當(dāng)艱苦的情況下取得顯著成效，很重要的一點(diǎn)就是在大災(zāi)大難面前，黨的各級(jí)組織和廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，吃苦在前，沖鋒在前，成為人民群眾的主心骨。黨的力量來自人民。只要黨把人民凝聚起來，緊緊依靠人民，我們就能經(jīng)受住前進(jìn)道路上的各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)40年的光輝歷程，以及我們開展的許多重大抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得的偉大成就，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這深刻啟示我們：只要緊緊依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，我們就能不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。我們要不斷鞏固和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，使其優(yōu)越性得到更好發(fā)揮。

習(xí)總書記指出，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國(guó)情。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我們不斷探索，確立了以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到全面提升。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與等方面進(jìn)行努力。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前已進(jìn)入“七下八上”防汛最關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要把防汛抗洪救災(zāi)工作作為重大任務(wù)，把確保人民群眾生命安全放在首位，繃緊防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)持軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，全力保障人員安全，保證大中型水庫運(yùn)行安全。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾工作，妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。要做好失蹤失聯(lián)人員搜救，加強(qiáng)受傷人員救治，妥善處置死亡人員善后事宜。要做好恢復(fù)重建規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備，組織群眾開展生產(chǎn)自救，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)健全增強(qiáng)防汛抗洪能力的具體措施。

十三、習(xí)總書記2016年10月11日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

會(huì)議指出，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，必須牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。

會(huì)議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件。

十四、習(xí)總書記2016年10月31日在全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會(huì)上的重要指示

習(xí)總書記指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來、安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念、甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)李總理作出批示指出，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，工作不能有絲毫松懈。望牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，狠抓隱患排查、責(zé)任落實(shí)、健全制度和完善監(jiān)管，強(qiáng)化安全科技、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作，加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，更加細(xì)致扎實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

十五、習(xí)總書記就2016年11月24日江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故作出重要指示

事故發(fā)生后，習(xí)總書記立即作出重要指示，要求江西省和有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快査明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國(guó)務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)李總理作出批示，要求爭(zhēng)分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要牽頭成立國(guó)務(wù)院工作組抓緊趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和幫助地方做好搜救、救治等相關(guān)工作，查明事故原因并依法問責(zé)。要進(jìn)一步督促地方嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。

十六、習(xí)總書記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中指出

要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

十七、習(xí)總書記2018年5月12日現(xiàn)汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)暨第四屆大陸地震國(guó)際研討會(huì)致信

習(xí)總書記指出，今年是汶川地震十周年。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作取得舉世矚目成就，為國(guó)際社會(huì)開展災(zāi)后恢復(fù)重建提供了有益經(jīng)驗(yàn)和啟示。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，人類對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國(guó)際社會(huì)共同努力。中國(guó)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。希望各位代表圍繞本次研討會(huì)“與地震風(fēng)險(xiǎn)共處”的主題，踴躍參與，集思廣益，為促進(jìn)減災(zāi)國(guó)際合作、降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

十八、習(xí)總書記2018年7月20日對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要指示

7月以來，我國(guó)多地出現(xiàn)大到暴雨，長(zhǎng)江發(fā)生2次編號(hào)洪水，嘉陵江上游、涪江上游、沱江上游發(fā)生特大洪水，大渡河上中游發(fā)生大洪水，黃河發(fā)生1次編號(hào)洪水，部分中小河流發(fā)生超警以上洪水。今年截至7月18日，我國(guó)已有27個(gè)?。▍^(qū)、市）遭受洪澇災(zāi)害，造成2053萬人、1759千公頃農(nóng)作物受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡54人、失蹤8人，倒塌房屋2.3萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失約516億元。

習(xí)總書記對(duì)當(dāng)前汛情高度重視并作出重要指示，近期全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，四川、陜西、甘肅等地一些河流出現(xiàn)超警水位，有些地方洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，有的地方引發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，正值洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，相關(guān)地區(qū)黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，全面落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化預(yù)案措施，確保災(zāi)情能夠快速處置。要加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯各類重點(diǎn)隱患區(qū)域，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。國(guó)家防總、自然資源部、應(yīng)急管理部等相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量和資源，指導(dǎo)地方開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

受災(zāi)地區(qū)已啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，積極統(tǒng)籌謀劃、細(xì)化措施、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全力做好險(xiǎn)情巡查搶護(hù)、水毀設(shè)施搶修搶通、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。國(guó)家防總、自然資源部、應(yīng)急管理部已派出工作組赴防汛第一線，督促指導(dǎo)地方開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

十九、習(xí)總書記2018年10月10日主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議并講話

習(xí)總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障；規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安和西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義，一定把這件大事辦成辦好。

會(huì)議指出，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。新中國(guó)成立以來，黨和政府高度重視自然災(zāi)害防治，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效舉世公認(rèn)。同時(shí)，我國(guó)自然災(zāi)害防治能力總體還比較弱，提高自然災(zāi)害防治能力，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的大事，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，必須抓緊抓實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提高自然災(zāi)害防治能力，要全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，強(qiáng)化綜合減災(zāi)、統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成各方齊抓共管、協(xié)同配合的自然災(zāi)害防治格局；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建立人與自然和諧相處的關(guān)系；堅(jiān)持預(yù)防為主，努力把自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持國(guó)際合作，協(xié)力推動(dòng)自然災(zāi)害防治。

要實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程，掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)；實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態(tài)系統(tǒng)功能；實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，建設(shè)生態(tài)海堤，提升抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力；實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，提高抗震防災(zāi)能力；實(shí)施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程，落實(shí)好“十三五”地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷任務(wù)；實(shí)施應(yīng)急救援中心建設(shè)工程，建設(shè)若干區(qū)域性應(yīng)急救援中心；實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力；實(shí)施自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，提高我國(guó)救援隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平。

二十、習(xí)總書記2018年11月9日向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞

習(xí)總書記向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。他強(qiáng)調(diào)，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對(duì)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會(huì)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。國(guó)家消防救援隊(duì)伍要對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民，在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。

儀仗隊(duì)員護(hù)衛(wèi)著中國(guó)消防救援隊(duì)隊(duì)旗，正步行進(jìn)到主席臺(tái)前。習(xí)總書記向應(yīng)急管理部消防救援總監(jiān)黃明授旗。黃明向習(xí)總書記敬禮，從習(xí)總書記手中接過中國(guó)消防救援隊(duì)隊(duì)旗，持旗肅立。全場(chǎng)消防救援人員向隊(duì)旗莊嚴(yán)敬禮。

隨后，習(xí)總書記致訓(xùn)詞。他指出，長(zhǎng)期以來，消防隊(duì)伍作為同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍，有警必出、聞警即動(dòng)，奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方，特別是在重大災(zāi)害事故面前，你們不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，作出了突出貢獻(xiàn)。改革轉(zhuǎn)制后，你們作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，黨和人民對(duì)你們寄予厚望。

習(xí)總書記對(duì)消防救援隊(duì)伍提出4點(diǎn)要求。一是始終對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨的號(hào)令，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。二是做到紀(jì)律嚴(yán)明，堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，服從命令、聽從指揮，集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。三是敢于赴湯蹈火，時(shí)刻聽從黨和人民召喚，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過硬本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的戰(zhàn)斗作風(fēng)，刀山敢上，火海敢闖，召之即來，戰(zhàn)之必勝。四是永遠(yuǎn)竭誠(chéng)為民，自覺把人民放在心中最高位置，把人民褒獎(jiǎng)作為最高榮譽(yù)，在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，在服務(wù)人民中傳遞黨和政府溫暖，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。

二十一、習(xí)總書記就2019年3月21日江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸事故作出重要指示

習(xí)總書記立即作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)李總理作出批示，要科學(xué)有效做好搜救工作，全力以赴救治受傷人員，最大程度減少傷亡，采取有力措施控制危險(xiǎn)源，注意防止發(fā)生次生事故。應(yīng)急管理部督促各地進(jìn)一步排査并消除?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，夯實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任。

二十二、習(xí)總書記2019年6月17日對(duì)四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震作出重要指示

2019年6月17日22時(shí)55分，四川宜賓市長(zhǎng)寧縣發(fā)生6.0級(jí)地震，震源深度16公里。截至目前，地震已造成13人死亡、199人受傷、14萬余人受災(zāi)，部分水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損。

地震發(fā)生后，習(xí)總書記高度重視并作出重要指示，要求全力組織抗震救災(zāi)，把搜救人員、搶救傷員放在首位，最大限度減少傷亡。解放軍、武警部隊(duì)要支持配合地方開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。注意科學(xué)施救，加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)，防范發(fā)生次生災(zāi)害，盡快恢復(fù)水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸、通信聯(lián)絡(luò)，妥善做好受災(zāi)群眾避險(xiǎn)安置等工作。當(dāng)前正值汛期，全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，引發(fā)洪澇、滑坡等災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，相關(guān)地區(qū)黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想，積極組織開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)李總理作出批示，要求抓緊核實(shí)地震災(zāi)情，全力組織搶險(xiǎn)救援和救治傷員，盡快搶修受損的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。水利部、應(yīng)急管理部、自然資源部要指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)地方切實(shí)做好汛期強(qiáng)降雨引發(fā)各類災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。

二十三、習(xí)總書記2019年7月23日對(duì)貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害作出重要指示

2019年7月23日21時(shí)20分許，貴州六盤水市水城縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)坪地村岔溝組發(fā)生一起特大山體滑坡災(zāi)害，造成21棟房屋被埋。截至目前，已造成11人死亡，仍有42人失聯(lián)。

習(xí)總書記高度重視并作出重要指示，要求全力搜救被困人員，做好傷員救治、受災(zāi)群眾安置、遇難者家屬安撫等善后工作。要注意科學(xué)施救，做好險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，防范次生災(zāi)害。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，今年汛期以來，一些地方降雨量大，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，自然災(zāi)害隱患較多，各地區(qū)各有關(guān)部門要本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神，積極組織力量，認(rèn)真排查險(xiǎn)情隱患，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化災(zāi)害防范，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，保護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)李總理作出批示，要盡最大努力減少人員傷亡，全面排查周邊安全隱患，做好防范新的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害工作。應(yīng)急管理部要會(huì)同自然資源部等部門即派聯(lián)合工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助地方全力做好救援。當(dāng)前正值“七下八上”主汛期的關(guān)鍵階段，要督促各地舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御。

李總理7月26日再次作出重要批示。批示指出：安全生產(chǎn)，關(guān)系重大，責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松。各地區(qū)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線。要警鐘長(zhǎng)鳴，深刻吸取已發(fā)生各類事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化實(shí)化各層級(jí)、各環(huán)節(jié)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查、專項(xiàng)整治和宣傳教育，完善執(zhí)法體系，著力防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二十四、習(xí)總書記在2019年11月29日中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

習(xí)總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

習(xí)總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家始終高度重視應(yīng)急管理工作，我國(guó)應(yīng)急管理體系不斷調(diào)整和完善，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故災(zāi)害能力不斷提高，成功應(yīng)對(duì)了一次又一次重大突發(fā)事件，有效化解了一個(gè)又一個(gè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了許多搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急管理的奇跡，我國(guó)應(yīng)急管理體制機(jī)制在實(shí)踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢(shì)。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國(guó)情。同時(shí)，我國(guó)各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

習(xí)總書記指出，要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)?；?、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。要實(shí)施精準(zhǔn)治理，預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援要精準(zhǔn)，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)。要堅(jiān)持依法管理，運(yùn)用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援組織、國(guó)家消防救援人員、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要采取多種措施加強(qiáng)國(guó)家綜合性救援力量建設(shè)，采取與地方專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用。要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類災(zāi)害事故救援能力。要堅(jiān)持少而精的原則，打造尖刀和拳頭力量，按照就近調(diào)配、快速行動(dòng)、有序救援的原則建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心。要加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè)，完善應(yīng)急救援空域保障機(jī)制，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢(shì)構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)。要加強(qiáng)隊(duì)伍指揮機(jī)制建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)。

習(xí)總書記指出，要強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。要加大先進(jìn)適用裝備的配備力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評(píng)估制度，對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對(duì)接，形成整體合力。

習(xí)總書記指出，應(yīng)急管理部門全年365天、每天24小時(shí)都應(yīng)急值守，隨時(shí)可能面對(duì)極端情況和生死考驗(yàn)。應(yīng)急救援隊(duì)伍全體指戰(zhàn)員要做到對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民，成為黨和人民信得過的力量。應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍奉獻(xiàn)很多、犧牲很大，各方面要關(guān)心支持這支隊(duì)伍，提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。

二十五、習(xí)總書記2020年1月20日對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示

湖北武漢市等地近期陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，必須引起高度重視，全力做好防控工作。目前正值春節(jié)期間，人員大范圍密集流動(dòng)，做好疫情防控工作十分緊要。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。

二十六、習(xí)總書記2020年3月30日對(duì)四川西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)森林火災(zāi)作出重要指示

2020年3月30日16時(shí)許，四川涼山州西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)馬鞍村發(fā)生一起森林火災(zāi)，因瞬間風(fēng)向突變、風(fēng)力陡增，撲火人員避讓不及，造成19人死亡、3人受傷。目前，山火仍在撲救中。

災(zāi)害發(fā)生后，習(xí)總書記高度重視并作出重要指示，要求迅速調(diào)集力量開展科學(xué)施救，在確保撲火人員安全的前提下全力組織滅火，嚴(yán)防次生災(zāi)害。當(dāng)前正處于森林火災(zāi)等自然災(zāi)害易發(fā)高發(fā)期，最近四川、云南、福建、湖南等地接連發(fā)生森林火災(zāi)和安全事故，加上清明、春汛臨近，火災(zāi)、洪澇等安全隱患突出，務(wù)必引起高度重視。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，深入排查火災(zāi)、泥石流、安全生產(chǎn)等各類隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢(shì)頭，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。李總理作出批示，要求全力搶救受傷人員，科學(xué)有效撲救山火，妥為做好遇難人員善后工作，保護(hù)好火場(chǎng)周邊重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和設(shè)施。要深刻總結(jié)近期多起森林火災(zāi)和造成人員傷亡的教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)各方面各環(huán)節(jié)責(zé)任，深入排查隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生。根據(jù)習(xí)總書記指示和李總理要求，應(yīng)急管理部立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并緊急增派國(guó)家森林消防和消防救援隊(duì)伍前往支援。四川省、涼山州正組織力量滅火，緊急轉(zhuǎn)移附近群眾，并對(duì)周邊學(xué)校、加油站等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位采取保護(hù)措施。目前，滅火救援、傷員救治、人員疏散等各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

二十七、習(xí)總書記2020年2月3日在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)

這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。要對(duì)公共衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底排查整治，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。要系統(tǒng)梳理國(guó)家儲(chǔ)備體系短板，提升儲(chǔ)備效能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。

二十八、習(xí)總書記2020年2月14日主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。要優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。對(duì)短期可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資保障有序有力。要健全國(guó)家儲(chǔ)備體系，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能。要建立國(guó)家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系，對(duì)應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

二十九、習(xí)總書記2020年4月8日在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)

要抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。生命至上，安全第一。各地區(qū)各部門要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)工作。要深入排查各類安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三十、習(xí)總書記2020年4月10日對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示

習(xí)總書記近日就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全國(guó)正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

習(xí)總書記指出，從2019年的情況看，全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實(shí)現(xiàn)“三個(gè)繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做?！?/span>

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生?！?/span>

同時(shí)李總理作出批示指出，當(dāng)前，全國(guó)正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)意識(shí)和工作絲毫不能放松。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸、工業(yè)園、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，確保見到實(shí)效；加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三十一、習(xí)總書記2022年4月24日對(duì)“3·21”東航MU5735航空器飛行事故作出重要指示

他重要指示中指出，最近一段時(shí)間，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，特別是“3·21”東航mu5735航空器飛行事故造成重大人員傷亡，再次給我們敲響了警鐘。

他強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。從實(shí)際工作看，仍有一些地方和行業(yè)安全責(zé)任沒有壓緊壓實(shí)，工作措施沒有抓實(shí)抓到位。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。對(duì)在安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，層層落實(shí)到基層一線，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。要在全國(guó)深入開展安全大檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，采取有力措施清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

李總理作出批示指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各地區(qū)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，責(zé)任到位、措施到位，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，深刻汲取近段時(shí)間安全事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面開展安全大檢查，及時(shí)整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決嚴(yán)懲礦山、?；⒔ㄖ?、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。要強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理，集中攻堅(jiān)制約安全生產(chǎn)的突出矛盾，加快重大安防工程建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升安全發(fā)展水平。

三十二、習(xí)總書記2022年4月29日對(duì)“4·29”長(zhǎng)沙樓房坍塌事故作出重要指示

事故發(fā)生后，習(xí)總書記立即作出重要指示，要不惜代價(jià)搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時(shí)注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務(wù)必引起高度重視。要對(duì)全國(guó)自建房安全開展專項(xiàng)整治，徹查隱患，及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

李總理作出批示，要求搶抓黃金救援時(shí)間全力、科學(xué)搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作，實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。